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秒速赛车财政部政府采购指导性案例10号:XX体系

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简介:合于投诉事项2、3、4、5,本项目属于政府采购中的货品采购,其采购式样和采购秩序均应遵从《中华黎民共和邦政府采购法》以及《政府采购货品和供职招标投标经管主张》(财务部令

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  合于投诉事项2、3、4、5,本项目属于政府采购中的货品采购,其采购式样和采购秩序均应遵从《中华黎民共和邦政府采购法》以及《政府采购货品和供职招标投标经管主张》(财务部令第18号)等合连法令律例履行。而本项目遵从《中华黎民共和邦招标投标法》,属于合用法令谬误,违反了《中华黎民共和邦政府采购法》第二条第一款和第六十四条第一款的规矩。

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  2004年12月21日,B公司向财务部提起投诉。B公司以为:1.B公司投标产物是该类产物中最好的品牌之一,其以最低价投标而未中标,没有合分解释。2.招标文献中无实在评标本领、打分模范、盘算公式。3.中标公示应征求评标委员会成员名单而未征求,不对适法定模范。4.招标文献手艺请求规矩的“免调养,无需改换泵管、管途及气瓶”具有排他性,属于鄙视性条目。5.中标人正在其他项主意投标中,相像产物的价钱比本次投标报价低。

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  财务部投诉处置决意:合于投诉事项1,B公司所投产物不对适招标文献的本色性请求,投诉事项1不缔造。合于投诉事项2、3、4、5,本项目采购行动违反了《中华黎民共和邦政府采购法》第二条第一款和第六十四条第一款的规矩。依据《政府采购供应商投诉处置主张》(财务部令第20号)第十九条第(三)项的规矩,决意该采购行动违法。

  财务部以为:合于投诉事项1,本项目招标文献本色性条目请求所投产物“免调养,无需改换泵管、管途及气瓶”,而B公司所投产物运用了蠢动泵,泵管、管途、气瓶需按期改换,正在职员培训实质中也征求蠢动泵的安设与改换,气瓶的安设与改换,不对适招标文献本色性请求。

  2004年10月29日,采购人C委托代办机构A就该单元“XX体例采购项目”(以下称本项目)举行公然招标,采购相合仪器摆设。B公司参预投标。2004年12月1日,代办机构A宣布中标通告。B公司对中标结果不满,向采购人C和代办机构A提出质疑。

  法相合招标文献编制、评标本领和评标模范拟订、招标音讯宣布、评标专家抽取、中标音讯宣布等方面的规矩均区别于招标投标法。正在政府采购行动中,招标投标法及其践诺条例,紧要合用于通过招标式样采购的政府采购工程以及与工程创设合连的货品、供职。政府采购工程及与工程创设合连的货品、供职通过招标式样以外的式样采购的,和与工程创设不对连的货品、供职的采购,都应合用政府采购法及其践诺条例、《政府采购货品和供职招标投标经管主张》等规矩。与工程创设不对连的货品和供职的采购未遵从前述规矩履行,而根据招标投标法履行的,属于合用法令谬误,违反了政府采购法第二条第一款和第六十四条第一款的规矩。

  鉴于本项目政府采购合同曾经施行,依据《政府采购供应商投诉处置主张》(财务部令第20号)第十九条第(三)项的规矩,决意采购行动违法。

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  代办机构A称:B公司所投产物的少少手艺目标不知足招标文献请求。本项目是XX体例创设项主意一个别,应服从招标投标法的合连规矩发展。

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  另查明,本项目资金属于邦度兴盛和革新委员会(以下简称邦度发改委)支配的根本创设投资,遵守招标投标法举行的招标。招标投标法和政府采购法的践诺条例当时均尚未宣布,实在践诺中有些实质存正在交叉,比如对邦度庞大创设项目中的货品采购应合用两法中的哪一部不明了。所以,财务部收到投诉后探究到《邦务院办公厅印发邦务院相合部分践诺招标投标行动行政监视职责分工定睹的合照》(邦办发[2000]34号)已明了规矩,庞大创设项目由邦度发改委监禁,项目招标也已按招标投标法举行,为抗御机能交叉,财务部未作回复并将投诉移送邦度发改委处置。后B公司以财务部弗成动为由向法院提起行政诉讼。2006年8月,法院做出一审讯决,以为本项目属于货品采购,B公司投诉的是合于代办机构正在以招投标式样采购货品的流程中,招投标机合不对法的题目,秒速赛车依据政府采购法的合连规矩应由财务部监禁。2006年12月,财务部上诉,二审法院保护一审讯决。依据法院讯断,财务部作出投诉处置决意书。后B公司不服该处置决意向法院提起行政诉讼。最终法院作出讯断,驳回B公司统共诉讼乞求。