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行政法《政府信息公开条例》案例带读

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简介:第2条本条例所称政府音信,是指行政坎阱正在实行行政料理机能流程中制制或者获取的,以必定时势纪录、生存的音信。 另查明,罗元昌提交了涉及兴运2号船于2008年5月18日正在彭水高

关键词:政府信息公开案例

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  第2条本条例所称政府音信,是指行政坎阱正在实行行政料理机能流程中制制或者获取的,以必定时势纪录、生存的音信。

  另查明,罗元昌提交了涉及兴运2号船于2008年5月18日正在彭水高谷长滩子爆发整船停顿事变以及于2008年9月30日正在彭水高谷煤炭沟爆发浸没事变的《乌江彭水水电站断航碍航题目侦察评估申报》《彭水县地方海事处合于近两年因乌江彭水万足电站不守时蓄水酿成船舶停顿事变的环境申报》《重庆市生长和更改委员会合于委托展开乌江彭水水电站断航碍航题目侦察评估的函(渝发改能函〔2009〕562号)》等资料。正在案件二审审理时期,彭水县地方海事处主动打消了其作出的(2015)彭海处告字第006号《政府音信示知书》,但罗元昌仍坚决诉讼。(学问点:被告改造原违法行政举动,原告仍央浼确认原行政举动违法的,法院应该作出确认讯断。)

  “根据测验古板,新篡改的国法原来是测验中的核心查核对象,《政府音信公然条例》于2019年5月15日起源实行,最高院发布的指示案例考生考前要赐与足够的注意,此中涉及的学问点曾经用红笔举行标注,需核心合心。”

  原告罗元昌是兴运2号船的船长,正在乌江流域从事航运、采砂等生意。2014年11月17日,罗元昌因诉重庆大唐邦际彭水水电开拓有限公司家当损害补偿牵连案必要,通过邮政特疾专递向被告重庆市彭水苗族土家族自治县地方海事处(以下简称“彭水县地方海事处”)邮寄书面政府音信公然申请书,实在申请的实质为:1.公然彭水苗族土家族自治县港航料理处(以下简称“彭水县港航处”)、彭水县地方海事处的设立、合键职责、内设机构和职员编制的文献。2.公然下列事变的海事侦察申报等一齐事变资料:兴运2号正在2008年5月18日、2008年9月30日的2起和平事变及鑫源306号、鑫源308号、高谷6号、荣华号等船舶正在2008年至2010年爆发的和平事变。

  罗元昌申请公然涉及兴运2号船等船舶爆发事变的海事侦察申报等一齐事变资料的音信,遵照《中华群众共和邦内河交通事变侦察处分规矩》的联系规矩,船舶正在内河爆发事变的侦察处分属于海事料理机构的职责,其正在事变侦察处分流程中制制或者获取的,以必定时势纪录、生存的音信属于政府音信。彭水县地方海事处行为彭水县的海事料理机构,负有对彭水县行政区域内爆发的内河交通事变举行立案侦察处分的职责,其正在事变侦察处分流程中制制或者获取的,以必定时势纪录、生存的音信属于政府音信。罗元昌提交了兴运2号船于2008年5月18日正在彭水高谷长滩子爆发整船停顿事变以及于2008年9月30日正在彭水高谷煤炭沟爆发浸没事变的联系线索,而彭水县地方海事处作出的(2015)彭海处告字第006号《政府音信示知书》第二项示知罗元昌申请公然的该项政府音信不存正在,仅有彭水县地方海事处的自述,没有供给印证证据阐明其尽到了盘查、翻阅和摸索的责任。故彭水县地方海事处作出的(2015)彭海处告字第006号《政府音信示知书》违法,应该予以打消。正在案件二审审理时期,彭水县地方海事处主动打消了其作出的(2015)彭海处告字第006号《政府音信示知书》,罗元昌仍坚决诉讼。遵照《中华群众共和邦行政诉讼法》第七十四条第二款第二项之规矩,讯断确认彭水县地方海事处作出的政府音信示知举动违法。(学问点:(1)被告改造原违法行政举动,原告仍央浼确认原行政举动违法的,法院应该作出确认讯断。(2)被告拒绝向原告供给政府音信的,应该对拒绝的遵照以及实行法定示知和注解原因责任的环境举证,本案中行政坎阱彭水县地方海事处要举证阐明其曾经尽到了弥漫的检索查找责任,不过其没有供给证据,视为行政举动没有证据。)

  彭水县地方海事处于2014年11月19日签收后,未正在法定限期内对罗元昌举行回复(学问点:行政坎阱不成为),罗元昌向彭水苗族土家族自治县群众法院(以下简称“彭水县法院”)提起行政诉讼。2015年1月23日,彭水县地方海事处作出(2015)彭海处告字第006号《政府音信示知书》,载明:一是对申请公然的彭水县港航处、彭水县地方海事处的内设机构名称等音信示知罗元昌获取的式样和途径;二是对申请公然的海事侦察申报等一齐事变资料经查该政府音信不存正在(学问点:诉讼中被告改造了被诉行政举动)。彭水县法院于2015年3月31日对该案作出(2015)彭法行初字第00008号行政讯断,确认彭水县地方海事处正在收到罗元昌的政府音信公然申请后未正在法定限期内举行回复的举动违法(学问点:原举动改造,法院无可打消实质,讯断式样为确认违法)。

  重庆市彭水苗族土家族自治县群众法院于2015年6月5日作出(2015)彭法行初字第00039号行政讯断,驳回罗元昌的诉讼要求。罗元昌不服一审讯决,提起上诉。重庆市第四中级群众法院于2015年9月18日作出(2015)渝四中法行终字第00050号行政讯断,打消(2015)彭法行初字第00039号行政讯断;确认彭水苗族土家族自治县地方海事处于2015年1月23日作出的(2015)彭海处告字第006号《政府音信示知书》行政举动违法。(学问点:被告改造原违法行政举动,原告仍央浼确认原行政举动违法的,法院应该作出确认讯断。)

  第27条除行政坎阱主动公然的政府音信外,公民、法人或者其他机合能够向地方各级群众政府、对外以本身外面实行行政料理机能的县级以上群众政府部分(含本条例第十条第二款规矩的派出机构、内设机构)申请获取联系政府音信。

  法院生效裁判以为:《中华群众共和邦政府音信公然条例》第十三条规矩,除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规矩的行政坎阱主动公然的政府音信外,公民、法人或者其他机合还能够遵照本身坐褥、生存、科研等异常必要,向邦务院部分、地方各级群众政府及县级以上地方群众政府部分申请获取联系政府音信。(新条例为27条)彭水县地方海事处行为行政坎阱,负有对罗元昌提出的政府音信公然申请作出回复和供给政府音信的法定职责。遵照《中华群众共和邦政府音信公然条例》第二条“本条例所称政府音信,是指行政坎阱正在实行职责流程中制制或者获取的,以必定时势纪录、生存的音信”的规矩,罗元昌申请公然彭水县港航处、彭水县地方海事处的设立、合键职责、内设机构和职员编制的文献,属于彭水县地方海事处正在实行职责流程中制制或者获取的,以必定时势纪录、生存的音信,当属政府音信。彭水县地方海事处已为罗元昌供给了彭水编发(2008)11号《彭水苗族土家族自治县机构编制委员会合于对县港航料理机构编制举行调动的合照》的复制件,鲜明载明确彭水县港航处、彭水县地方海事处的机构本质、职员编制、合键职责、内设机构等事项,罗元昌已知道,予以确认。

  正在政府音信公然案件中,被告以政府音信不存正在为由答克复告的,群众法院应审查被告是否曾经尽到弥漫合理的查找、检索责任。原告提交了该政府音信系由被告制制或者生存的联系线索等开始证据后,若被告不行供给相反证据,并举证阐明已尽到弥漫合理的查找、检索责任的,群众法院不予增援被告相合政府音信不存正在的意睹。

  2015年4月22日,罗元昌以彭水县地方海事处作出的(2015)彭海处告字第006号《政府音信示知书》不适合国法规矩,且与到底不符为由,提起行政诉讼,要求打消彭水县地方海事处作出的(2015)彭海处告字第006号《政府音信示知书》,并由彭水县地方海事处向罗元昌公然海事侦察申报等涉及兴运2号船的一齐事变资料。(学问点:原告就改造后的行政举动不服提告状讼的,法院应该就改造后的行政举动举行审理)。