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指导案例101号:罗元昌诉重庆市彭水苗族土家族

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简介:另查明,罗元昌提交了涉及兴运2号船于2008年5月18日正在彭水高谷长滩子产生整船停顿事项以及于2008年9月30日正在彭水高谷煤炭沟产生重没事项的《乌江彭水水电站断航碍航题目考核评

关键词:政府信息公开案例

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  另查明,罗元昌提交了涉及兴运2号船于2008年5月18日正在彭水高谷长滩子产生整船停顿事项以及于2008年9月30日正在彭水高谷煤炭沟产生重没事项的《乌江彭水水电站断航碍航题目考核评估申报》《彭水县地方海事处合于近两年因乌江彭水万足电站不按时蓄水变成船舶停顿事项的境况申报》《重庆市生长和转换委员会合于委托发展乌江彭水水电站断航碍航题目考核评估的函(渝发改能函〔2009〕562号)》等原料。正在案件二审审理岁月,彭水县地方海事处主动打消了其作出的(2015)彭海处告字第006号《政府音信见知书》,但罗元昌仍保持诉讼。

  重庆市彭水苗族土家族自治县公民法院于2015年6月5日作出(2015)彭法行初字第00039号行政判断,驳回罗元昌的诉讼仰求。罗元昌不服一审讯决,提起上诉。重庆市第四中级公民法院于2015年9月18日作出(2015)渝四中法行终字第00050号行政判断,打消(2015)彭法行初字第00039号行政判断;确认彭水苗族土家族自治县地方海事处于2015年1月23日作出的(2015)彭海处告字第006号《政府音信见知书》行政活动违法。

  正在政府音信公然案件中,被告以政府音信不存正在为由回复兴告的,公民法院应审查被告是否一经尽到敷裕合理的查找、检索负担。原告提交了该政府音信系由被告筑制或者存在的相干线索等开头证据后,若被告不行供给相反证据,并举证注明已尽到敷裕合理的查找、检索负担的,公民法院不予援助被告相合政府音信不存正在的主意。

  罗元昌申请公然涉及兴运2号船等船舶产生事项的海事考核申报等全面事项原料的音信,按照《中华公民共和邦内河交通事项考核解决规则》的相干规则,船舶正在内河产生事项的考核解决属于海事照料机构的职责,其正在事项考核解决经过中筑制或者获取的,以必定体式纪录、存在的音信属于政府音信。彭水县地方海事处行为彭水县的海事照料机构,负有对彭水县行政区域内产生的内河交通事项举办立案考核解决的职责,其正在事项考核解决经过中筑制或者获取的,以必定体式纪录、存在的音信属于政府音信。罗元昌提交了兴运2号船于2008年5月18日正在彭水高谷长滩子产生整船停顿事项以及于2008年9月30日正在彭水高谷煤炭沟产生重没事项的相干线索,而彭水县地方海事处作出的(2015)彭海处告字第006号《政府音信见知书》第二项见知罗元昌申请公然的该项政府音信不存正在,仅有彭水县地方海事处的自述,没有供给印证证据注明其尽到了盘问、翻阅和查找的负担。故彭水县地方海事处作出的(2015)彭海处告字第006号《政府音信见知书》违法,应该予以打消。正在案件二审审理岁月,彭水县地方海事处主动打消了其作出的(2015)彭海处告字第006号《政府音信见知书》,罗元昌仍保持诉讼。按照《中华公民共和邦行政诉讼法》第七十四条第二款第二项之规则,判断确认彭水县地方海事处作出的政府音信见知活动违法。

  法院生效裁判以为:《中华公民共和邦政府音信公然条例》第十三条规则,除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规则的行政陷阱主动公然的政府音信外,公民、法人或者其他构制还能够按照自己临盆、存在、科研等特地须要,向邦务院部分、地方各级公民政府及县级以上地方公民政府部分申请获取相干政府音信。彭水县地方海事处行为行政陷阱,负有对罗元昌提出的政府音信公然申请作出回复和供给政府音信的法定职责。按照《中华公民共和邦政府音信公然条例》第二条“本条例所称政府音信,是指行政陷阱正在实施职责经过中筑制或者获取的,以必定体式纪录、存在的音信”的规则,罗元昌申请公然彭水县港航处、彭水县地方海事处的设立、要紧职责、内设机构和职员编制的文献,属于彭水县地方海事处正在实施职责经过中筑制或者获取的,以必定体式纪录、存在的音信,当属政府音信。彭水县地方海事处已为罗元昌供给了彭水编发(2008)11号《彭水苗族土家族自治县机构编制委员会合于对县港航照料机构编制举办调治的通告》的复制件,显着载理解彭水县港航处、彭水县地方海事处的机构性子、职员编制、要紧职责、内设机构等事项,罗元昌已知道,予以确认。

  原告罗元昌是兴运2号船的船长,正在乌江流域从事航运、采砂等营业。2014年11月17日,罗元昌因诉重庆大唐邦际彭水水电拓荒有限公司产业损害抵偿纠葛案须要,通过邮政特速专递向被告重庆市彭水苗族土家族自治县地方海事处(以下简称“彭水县地方海事处”)邮寄书面政府音信公然申请书,整体申请的实质为:1.公然彭水苗族土家族自治县港航照料处(以下简称“彭水县港航处”)、彭水县地方海事处的设立、要紧职责、内设机构和职员编制的文献。2.公然下列事项的海事考核申报等全面事项原料:兴运2号正在2008年5月18日、2008年9月30日的2起安宁事项及鑫源306号、鑫源308号、高谷6号、荣华号等船舶正在2008年至2010年产生的安宁事项。

  彭水县地方海事处于2014年11月19日签收后,未正在法定刻期内对罗元昌举办回复,罗元昌向彭水苗族土家族自治县公民法院(以下简称“彭水县法院”)提起行政诉讼。2015年1月23日,彭水县地方海事处作出(2015)彭海处告字第006号《政府音信见知书》,载明:一是对申请公然的彭水县港航处、彭水县地方海事处的内设机构名称等音信见知罗元昌获取的格式和途径;二是对申请公然的海事考核申报等全面事项原料经查该政府音信不存正在。彭水县法院于2015年3月31日对该案作出(2015)彭法行初字第00008号行政判断,确认彭水县地方海事处正在收到罗元昌的政府音信公然申请后未正在法定刻期内举办回复的活动违法。

  2015年4月22日,罗元昌以彭水县地方海事处作出的(2015)彭海处告字第006号《政府音信见知书》不对适公法规则,且与本相不符为由,提起行政诉讼,仰求打消彭水县地方海事处作出的(2015)彭海处告字第006号《政府音信见知书》,并由彭水县地方海事处向罗元昌公然海事考核申报等涉及兴运2号船的全面事项原料。